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盘活“老家底” 激发新活力(现场评论)
有形和无形的存量资源,既是城市的“老家底”,也是未来发展的潜力所在
坚持走内涵式发展路子,就要将盘活存量与培育增量、提升质量同步谋划、一体推进,努力做到盘出增量、盘出效益
夜幕降临,在天津南开区红旗路、白堤路沿线远观,天津科技广场的8栋高楼挺拔矗立、灯光闪亮,红蓝相间的“天开高教科创园”标志格外醒目。
然而,就在一年多前,这片生机勃勃的创新之地,还是一片因资金链断裂而闲置的烂尾楼。引入优质资源,盘活闲置近10年的楼宇,时下的天开高教科创园已入驻科技型企业1300多家、金融和科技服务机构230多家。
一样的空间,不一样的价值,蝶变如何发生?盘活存量是关键。如今,在天津,通过盘活“老家底”,引进新业态、导入新项目、增添新功能、激发新动能,一批批老旧厂房、老旧厂区、创业园区华丽变身,实现“老树开新枝”“新枝发新芽”。
建设现代化大都市,提高城市治理水平是一道现实课题。习近平总书记强调,“要坚持走内涵式发展路子,创新城市治理,加强韧性安全城市建设,积极实施城市更新行动”。盘活存量,正是走内涵式发展路子的一个抓手。
当前,城市发展普遍面临着存量更新利用问题。未得到妥善利用的土地资源,闲置的工业厂房、商务楼宇、商业设施,利用不充分的场馆设施;低效使用的股权、债权等金融资产,空放的牌照、资质、产能等企业资源,“沉睡”的知识产权……有形和无形的存量资源,既是城市的“老家底”,也是未来发展的潜力所在。
坚持走内涵式发展路子,就要将盘活存量与培育增量、提升质量同步谋划、一体推进,努力做到盘出增量、盘出效益,推动城市业态、功能、品质提升。
盘活存量,要有迎难而上的勇气和担当。“老家底”多是老旧账,盘活它们确实不容易,有的还要承担风险。但是,振兴“家业”,不是非得“另起炉灶”,不能任凭“老家底”自生自灭,更不能把它们都拆了、扔了。应当认识到,盘活存量也是“硬”政绩。必须珍视“老家底”,提高“新官理旧账”的自觉性,以敢啃硬骨头的勇气,以“功成不必在我,功成必定有我”的担当,带领广大干部群众一起想办法、干成事。
盘活存量,要坚持分类指导、精准施策。存量资源类型多样,问题各不相同。在盘活过程中,须摸清底数、统筹规划,因地制宜、因势利导,有序推进、务求实效,切忌“情况不明决心大,思路不清办法多”,一哄而上,搞“一刀切”。天津河北区在调研基础上,率先采用“市属国企+属地政府”联合盘活模式,重点引进培育医疗器械、“AI+生物医药”、智能制造等领域科技企业,将金狮桥附近一片占地120亩的老工业园区打造成一站式硬科技服务园区。实践中,既要有紧迫感,尽快把闲置低效土地开发好利用好,又要保持历史耐心,久久为功,善作善成。
盘活存量,要充分运用市场化手段和改革办法。实践证明,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,用改革办法冲破利益藩篱,存量才能真正“活起来”。鼓励银行为盘活的项目提供全供应链金融服务;通过不良资产收购、实质性重组、市场化债转股、协议转让等方式促进盘活;发挥数据等新型要素的放大、叠加、倍增作用,推动各类生产要素围绕盘活集中配置、精准配置、创新配置……这些都是可用之招。
办法总比困难多,最是实干能致远。雷厉风行地干,求真务实地干,敢作善为地干,定能把“老家底”盘出新活力。
《 人民日报 》( 2024年10月18日 第 05 版)
(作者武卫政为本报天津分社记者) 【编辑:李润泽】 新闻结尾
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